四面楚歌、风雨飘摇中的龙济光，一方面向袁世凯请示应对之策？一方面要求派大军增援。

袁世凯密令龙济光“独立拥护中央”，另电驻上海的第十师速行援粤，第十师防务则由驻南苑的十二师接防。

运兵行动尚未开始，四月四日寄驻广州的宝璧、江大两兵舰竟参加义军，投入魏邦平部。魏魏邦平随即统率舰队驶抵海珠，预备攻城。

走投无路的龙济光、张.鸣岐，在万般无奈之下，四月六日宣布广东独立。

布告如下：“为布告事：现据广东绅学各界全体公呈，粤省连年灾患，地方已极凋零。近来各省多已反对袁氏，宣布独立，粤省危机四伏，糜烂堪虞。各界全体为保持全省人民生命财产起见，群众公议，联请龙上将军为广东都督，以原有职权保卫地方，维持秩序。此系拥护共和，天经地义，请即刚断执行等情。

“查阅来呈，持议甚韪。本都督身任地方，自以维持治安为前提，刻经通电各省、各机关、各团体及本省各属地方文武官，即日宣布独立。所有各地方商民人等，及各国旅粤官商，统由本都督率领所属文武官担任保护，务须照常安居营业，毋庸惊疑。如有不逞之徒，假托民军，借端扰害治安，即为人民公敌，本都督自当严拿重办，以尽除莠安良之责。其各同心协力，保卫安宁，有厚望为。特此布告。”

广东的独立是假独立，是奉袁世凯密令独立，独立而拥护北京，等于不独立。但真假独立外界不知，所产生的影响却是真的。也就是说无论如何广东的独立，进一步壮大了护国反袁势力的声威。

龙济光、张.鸣岐的假独立，很快露出真容，因为紧接着就发生了“海珠事变”。

这个历史上称为“海珠惨案”的事件发生在四月十二日，前中国银行行长汤觉顿代表陆荣廷带人先由梧州来粤，与龙济光接洽。算是为准备来粤的陆荣廷、梁启超先行打前站的。

这一天中午，汤觉顿与龙济光的部下及民党领袖徐勤等，参加龙济光在广州海珠岛水上警署召开各界代表参加的，解决广东独立善后问题的会议。会议刚开不久，龙济光的警卫军统领颜启汉等人突然开枪，将汤觉顿、谭学夔、王广龄击毙。

梁启超得知这个消息后愤怒异常，他本来准备去广州的，现在只能留在梧州看形势的发展。

龙济光担心事情闹大，赶忙派张.鸣歧前往梧州，向梁启超、陆荣廷说明情况。

海珠事变后，曾经担任过南京民国临时政.府海军总长，此时在广东治河事宜处督办任上的谭学衡急电陆荣廷、梁启超。

电云：“梧州探投陆都督梁任公台鉴：今日海珠会议，汤君觉顿、舍弟学夔当场受枪殒命，王君协吉、吕君清受重伤，随后亦毙。当经力请龙、张两公，终始维持，毋使广东糜烂，均盼召从星夜来粤，妥商善后办法，全粤幸甚。”

龙济光、张.鸣岐把海珠事变的责任完全推到蔡乃煌和颜启汉身上。

蔡乃煌是奉袁克定之命，到广东来搞鸦片烟筹措帝制经费的。他当然容不得广东独立，利用一切机会破坏广东独立，显然是说得通的。但颜启汉是龙济光的警卫军统领，他怎么会不听龙济光的而听蔡乃煌的，龙济光很难自圆其说。

海珠事变发生后，各派势力都有“屠龙”之论，但梁启超与陆荣廷从大局着眼，还是希望能把龙济光拉到反袁势力一方。

这时候由于广东各地民军蜂起，龙济光的号令不出广州，当然害怕广西大军压境，所以极力向广西方面做出姿态。

陆荣廷遂提出几个条件：一、交出祸首蔡乃煌、颜启汉，二、分调警卫军出省，三、龙军一半须随护国军出征江西，四、陆荣廷等到广州，寓所自择，龙须让出东园给陆军驻扎。

两方经过协商，议定四款：（一）查办海珠祸首；（二）请陆荣廷、梁启超到粤维持粤局；（三）陆、梁电饬广东省内各路护国军暂停进攻，静待解决；（四）严办土匪，保卫地方。